公孙卿曰：“ 仙人可见，而上往常 遽，以故不见。今陛下可 为观，如 缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且 仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作 益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天 台，置祠 具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置 前殿，始广诸宫室。夏，有 芝生殿防内中。天子为塞 河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复 作。”