古者之兵，戈矛 弓矢而已，然而敌国不 待试而诎。城郭不集 ，沟池不掘， 固塞不树 ，机变不张，然而国晏然不畏 外而固者，无他故焉，明道 而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以 刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤 其上，知罪之在 己也。是故刑罚省而威行 如流，无他故焉，由 其道故也。故由其道则行 ，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而 不用”。