项王使人致命怀王。怀王曰：“如约。 ”乃尊怀王 为义帝。项王欲自王，先王诸将相。谓曰：“天下初发难时，假立诸侯後以伐秦。然身被坚执锐首事，暴露於野三年，灭秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也。义帝虽无功，故当分其地而王之。”诸将 皆曰：“善。”乃分天下， 立诸将为侯王。项王、范增疑沛公之有天下，业已讲解，又恶负约 ，恐诸侯叛之，乃阴 谋曰：“巴、 蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴 、蜀亦关中 地也。” 故立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中， 都南郑。而三分关中，王秦降将以距 塞汉王。项王乃立章 邯为雍王，王咸阳以西，都废丘。长史欣者 ，故为栎阳 狱掾，尝有德於项梁；都 尉董翳者，本劝章 邯降楚。故立司马欣为塞王，王咸阳 以东至河，