其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而 桑弘羊为治粟都 尉，领大农， 尽代仅筦天下盐铁。弘羊 以诸官各自巿，相与争，物故腾跃 ，而天下赋输或不 偿其僦费， 乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁 官，令远方 各以其物 贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。大农之诸 官尽笼天下之货物 ，贵即卖之，贱则买之。如此，富商 大贾无所牟大利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑天下物， 名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过 赏赐，用帛百馀万匹，钱金 以巨万计，皆