孝惠帝元年， 除诸侯相国法 ，更以参为齐丞相。参 之相齐，齐七十城。天下初 定，悼惠王富於春秋，参尽召长 老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以 百数，言人人殊，参未知所定。闻 胶西有盖公， 善治黄老言，使人 厚币请之。 既见盖公，盖公为言治道贵 清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍 盖公焉。其治要用黄老术 ，故相齐九年， 齐国安集，大称贤相。