及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以 陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北 至於代谷，果有平 城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。 故兵法曰“兴师十万 ，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结 怨深雠，不 足以偿天下 之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於外国，非完 事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之 ，少加意 而熟虑焉。