及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不 可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘 干戈之事。故兵法曰“兴 师十万， 日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为 业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观 虞夏殷周之统，而下 近世之失，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则变生 ，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政 之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉