列侯毕已受封，及 奏位次，皆曰：“平阳侯曹 参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第一 。关内侯鄂君进曰：“群 臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上 与楚相距五岁， 常失军亡众，逃身遁者数矣 。然萧何常从关 中遣军补其处，非上所 诏令召，而数万众会上之乏 绝者数矣 。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕 关中，给 食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待 陛下，此万世之 功也。今虽亡曹参等百数，何缺於