古者之兵，戈 矛弓矢而已， 然而敌国不待试而诎。城郭 不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然 而国晏然不畏 外而固者，无他故焉，明 道而均分之，时 使而诚爱之，则下应 之如景响。有不由命者 ，然後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也 。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由 其道则行 ，不由其道则废 。古者帝尧之治天下也，盖 杀一人刑二人而天 下治。传曰“威厉而不试， 刑措而不用