分天下以为三十六郡 ，郡置守、尉、监。更名民 曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸 阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置 廷宫中。一法度衡石丈 尺。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌 中，南至北乡户 ，北据河为塞，并 阴山至辽东 。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每