其明年，元封 元年，卜式 贬秩为太 子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋 输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡 国，各往往县置均 输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京 师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。 大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之 。如此，富商大贾无 所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。 故抑天下物，名曰“平准 ”。天子以为然 ，许之。於是天子北至朔 方，东到太山，巡海上， 并北边以归。所过赏赐， 用帛百馀 万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农。