孝惠帝元年，除诸 侯相国法， 更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王 富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓， 如齐故诸儒以百数 ，言人人殊，参未知 所定。闻胶西有盖公，善治 黄老言， 使人厚币请之 。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自 定，推此类具言之。参於是避正堂，舍 盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九 年，齐国安集，大称贤相。