丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以 填之。请立诸 子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周 文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远， 相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗 能禁止。今海内赖陛 下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易 制。天下无异意，则安 宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以 有侯王。赖宗 庙，天下初 定，又复立国，是树兵也，而求其宁息， 岂不难哉！廷尉议是。”