间者关东五穀不登，年 岁未复， 民多穷困，重之 以边境之事，推数 循理而观 之，则民且有不安其处者矣 。不安故易动。易动者 ，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩 之庙堂之上，而销 未形之患。其要，期使天下 无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿， 淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之 声不绝於耳，帷帐之私俳 优侏儒之笑 不乏於前 ，而天下无宿忧。名何必汤武 ，俗何必成康 ！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之 资，而诚以 天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之 俗可复兴也。此二体者立，然後 处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆， 南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也 。臣闻图王不成，其 敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：