今秦二世立，天下莫 不引领而观其政。夫寒者 利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。乡 使二世有 庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟 素而正先帝之过， 裂地分民以封功臣之後， 建国立君以礼天下， 虚囹圉而免刑戮， 除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困 之士，轻赋 少事，以佐百姓之急，约法省刑以持 其後，使 天下之人皆得自新，更节修 行，各慎其身，塞万民之 望，而以威德与天下，天下集矣。即四海 之内，皆讙然各自安乐 其处，唯恐有变，虽有狡猾之 民，无离上之心，则 不轨之臣无以饰其智，而暴乱 之奸止矣。二世不行此术，而重之以无 道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪 ，百姓困 穷而主弗收恤。 然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷 苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤武之 贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机 ，是以牧民之道，务在安之而已。天下虽有逆 行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民易与 为非”，此之 谓也。贵为天子，富有天 下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也