其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下盐铁。弘 羊以诸官各 自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人 ，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其 物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输 。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大 农。大农之诸官尽笼天下 之货物，贵即卖之， 贱则买之 。如此，富商大 贾无所牟大利，则反 本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名 曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北 至朔方，东到 太山，巡 海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆 取足大农。