其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉 ，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘 羊以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天下赋输 或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往 县置均输盐铁官， 令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师 ，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖 之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利， 则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准 ”。天子以为然，许 之。於是天子北至朔方 ，东到太山， 巡海上，并北边 以归。所过赏 赐，用帛百馀万匹 ，钱金以巨万计 ，皆取足大农。