古者之兵，戈矛弓矢 而已，然 而敌国不待试而诎。城郭 不集，沟池不掘，固塞不树 ，机变不张，然 而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明 道而均分之，时使 而诚爱之，则下应之如景响。有 不由命者， 然後俟之以刑，则 民知罪矣。故 刑一人而天下服。 罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省 而威行如流，无他故焉， 由其道故也。故由其道则行 ，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下 治。传曰“威厉而不 试，刑措而不用”。