元朔三年，张欧免，以弘为 御史大夫。是时通西南夷， 东置沧海，北筑朔方之郡 。弘数谏，以为罢敝中国以奉无用之地 ，原罢之。於是天子乃使硃买臣等难弘置朔方之便。发十策，弘不得一。弘乃谢 曰：“山东鄙人，不知其便若是 ，原罢西南夷、沧海而专奉朔方。 ”上乃许之