太公至国，脩政，因其 俗，简其礼，通 商工之业，便鱼盐之利，而 人民多归 齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召 康公命太公曰：“东至海， 西至河，南至穆陵， 北至无棣，五侯九伯，实 得征之。 ”齐由此得征伐，为大国。都营丘。