丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议 於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰 ：“周文武所 封子弟同姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周天子弗 能禁止。今海内赖陛 下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以 有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”