间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境 之事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易 动。易动者，土 崩之势也。故 贤主独观 万化之原，明於安 危之机，脩 之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使 天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘 游燕之囿，淫纵恣 之观，极驰骋之乐，自若 也。金石丝竹之声不 绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无 宿忧。名何必 汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可 复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉 於当世，亲天下而服 四夷，馀恩遗德为数世隆， 南面负扆摄袂 而揖王公，此陛下 之所服也。臣闻图王 不成，其敝足以安。安则陛 下何求而不得，何为而不成，何征而 不服乎哉！严安上书曰：