丞相绾等 言：“诸侯 初破，燕、齐、荆地远， 不为置王，毋以填之。请立诸子 ，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯 议曰：“周文武所封子弟同 姓甚众，然後属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子 功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易制。天 下无异意，则安宁之术也 。置诸侯不便。”始皇曰 ：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定，又复立国 ，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉