丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为 置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始 皇下其议於群臣 ，群臣皆以为便。廷尉 李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海 内赖陛下 神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之， 甚足易制 。天下无异意，则安宁之术也 。置诸侯不便。”始 皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下 初定，又复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉议是。”