古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国 不待试而诎 。城郭不集，沟池不 掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道 而均分之，时 使而诚爱之，则 下应之如景响。有不 由命者，然後俟之以刑 ，则民知 罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。 古者帝尧之治天下也，盖 杀一人刑二人而天下治 。传曰“威厉而不试，刑措而不用” 。