汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七 ，且以其故俗治，毋赋税 。南阳、汉中 以往郡，各以地比 给初郡吏卒奉食 币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉 发南方吏卒 往诛之， 间岁万馀人，费 皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不 敢言擅赋法矣。