太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之 业，便鱼盐之 利，而人 民多归齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公 命太公曰：“东至海，西至 河，南至穆陵，北 至无棣， 五侯九伯，实得征之。”齐由此得征伐，为 大国。都营丘。