偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内 省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议 ，皆言不便。公孙弘曰：“ 秦时常发三十万众筑北河，终不可就， 已而弃之 。”主父偃盛 言其便，上竟用主父计，立 朔方郡。