丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其 议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟 同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖 陛下神灵一统，皆为郡县 ，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。 ”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下 初定，又复立国，是 树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉 议是。”