此两者，所以成官而 顺政也，非所以观远而论始也。且夫 三代不同服而王，五伯不如 教而政。知者作 教，而愚者制焉。 贤者议俗， 不肖者拘焉。夫制于服 之民，不足与论心； 拘于俗之 众，不足与致意。故势与俗化 ，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知 学之人， 能与闻迁；达于礼之变 ，能于与时化。