分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。 收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻， 金人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。 车同轨。书同文字。地东至海暨朝 鲜，西至临洮、 羌中，南至北乡户，北 据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十 二万户。诸庙及章台、上 林皆在渭 南。秦每