其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天 下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师，都受天 下委输。召工官治车诸器，皆仰 给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商 大贾无所牟大利，则反本， 而万物不得腾踊 。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太 山，巡海上，并北 边以归。 所过赏赐，用帛百馀万 匹，钱金以 巨万计，皆取足大农。