间者关东五穀不登，年岁未 复，民多穷 困，重之 以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其 处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上 ，而销未形之患。其要，期使天下无土崩 之势而已矣。故虽有彊国劲 兵，陛下 逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前， 而天下无宿忧。名何必 汤武，俗何必成康！ 虽然，臣窃 以为陛下天然之圣，宽仁之 资，而诚以天下为务 ，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。 此二体者立，然後处尊安之实，扬名广 誉於当世，亲天下而服四夷 ，馀恩遗德为数 世隆，南面负扆 摄袂而揖王公， 此陛下之所服也。臣 闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何 征而不服乎哉 ！严安上 书曰：