列侯毕已 受封，及奏位次，皆曰：“平阳 侯曹参身被七十创，攻 城略地，功最多，宜 第一。”上已 桡功臣，多封萧何，至位次未 有以复难 之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰 ：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时 之事。夫上与楚相距五岁，常 失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何 常从关中遣军补其处，非上 所诏令召，而数万众 会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数 年，军无见粮，萧何转漕关 中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此 万世之功也 。今虽亡曹参等百数，何缺於