及至高皇帝定 天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库， 下敝百姓，甘心於外国， 非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统， 而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生， 事苦则虑易。乃使 边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成 其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也 。故周书曰“安危在出令， 存亡在所用”。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉。