列侯毕已受封，及奏位次，皆曰： “平阳侯曹参身被七十创， 攻城略地 ，功最多，宜 第一。”上已桡功臣 ，多封萧何，至 位次未有以复难之，然 心欲何第一。 关内侯鄂君进曰： “群臣议皆误。夫曹参虽有野 战略地之功，此特一时之事。夫 上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常 从关中遣军补其 处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守 荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於