及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外 而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城 之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。 故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万 人，虽有覆军杀将系虏单于之功， 亦適足以 结怨深雠，不足 以偿天下之费 。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於外国 ，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫 兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行者， 权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详 察之，少加意 而熟虑焉