其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都 尉，领大农，尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官 各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往 往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵 时商贾所转贩者为赋，而 相灌输。置平准于京师，都受天 下委输。召工官治车诸器，皆仰 给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾 踊。故抑 天下物，名曰“平准”。天 子以为然，许之。於是 天子北至朔方，东到太 山，巡海上，并北边以 归。所过赏赐，用帛百馀万匹， 钱金以巨万计，皆取足大 农。