及至高皇帝定天下，略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂 北至於代谷， 果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约， 然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天 性固然。 上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏 殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫 兵久则变 生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑 而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。