分天下以为三十六郡 ，郡置守、尉 、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻 ，金人十二， 重各千石 ，置廷宫中。一法度衡石丈尺。 车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜， 西至临洮、羌中，南至北乡户 ，北据河为塞，并阴 山至辽东。徙天下 豪富於咸阳十 二万户。诸 庙及章台、上林皆在渭南。秦每