汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺以西至蜀 南者置初郡 十七，且以其故俗治 ，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉 食币物，传车马被具。而初 郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之， 间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已， 不敢言擅赋法矣。