及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。”高帝 不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇 帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨 深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然 。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之， 不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不 行者，权 分乎二子，此得失之效 也。故周 书曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛下详察之，少加 意而熟虑焉。