元朔三年 ，张欧免，以弘为御史大夫。是时通西南夷，东置沧 海，北筑朔方之郡。弘数谏，以为罢敝中 国以奉无用之 地，原罢之。於是天子乃使硃买臣等难弘置朔方之便。发十策 ，弘不得一。弘乃谢曰： “山东鄙人，不知其便若是，原罢西南夷、沧海而专奉朔方。”上 乃许之。