其治与宣相放，然重 迟，外宽，内深次骨。宣为左内 史，周为廷尉 ，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲 释者，久系待问而微见其冤 状。客有让周曰：“君为天子决平，不循三 尺法，专以人 主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主 所是著为 律，後主所是疏为令 ，当时为是，何古之 法乎！”