天下已平，高祖乃令贾人不得衣 丝乘车，重租税以困辱 之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用 ，以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子以 至于封君汤沐邑，皆各为私 奉养焉，不领 於天下之经费。漕转山东 粟，以给 中都官，岁 不过数十万石。