太公至国，脩政，因其 俗，简其礼，通商工 之业，便鱼盐之利， 而人民多 归齐，齐为大 国。及周成 王少时，管蔡作乱，淮夷 畔周，乃使召康公命太公曰：“东 至海，西至河，南至 穆陵，北至无 棣，五侯九伯，实得 征之。”齐由此 得征伐，为大国。都营丘。