成王少，周初定天下，周公恐诸侯畔周，公乃摄行政当国 。管叔、蔡叔群弟疑周公 ，与武庚作乱，畔周。周公奉成王命， 伐诛武庚、管叔，放蔡叔 。以微子开代殷後 ，国於宋 。颇收殷馀民，以封武王少弟封为卫康叔。晋唐叔得嘉穀，献之成王， 成王以归周公于 兵所。周公受禾东土，鲁 天子之命。初，管、蔡畔周，周公讨之，三年而毕定，故初作大诰，次作微子之命，次 归禾，次嘉禾，次康诰 、酒诰、梓材，其事在周公之篇。周公行政 七年，成王长，周公反政成王，北面就群臣之位。