分天下以为 三十六郡，郡置守、尉、 监。更名民曰“黔首” 。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻， 金人十二，重各千石， 置廷宫中。一法度 衡石丈尺。车同 轨。书同文 字。地东 至海暨朝鲜，西至临洮、羌中 ，南至北乡户，北 据河为塞，并阴山至 辽东。徙天下 豪富於咸阳十二万户 。诸庙及章台、上林皆 在渭南。秦每