及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝 不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金”。夫 秦常积众暴 兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以为 业也，天性固 然。上及虞夏 殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫 上不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大忧 ，百姓之所疾 苦也。且夫 兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏相疑而外市 ，故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政 之所以不行者 ，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察之 ，少加意而 熟虑焉。