其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史 ，周为廷尉，其治大放张汤而善候 伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其 冤状。客有让周曰：“君 为天子决平，不循三尺法，专以人主意指为狱 。狱者固如是乎？”周 曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後 主所是疏 为令，当时为是，何古之法 乎！”